NOTIVIDA, Año XXV, Nº 1397, 14 de noviembre de 2025

AVANZAN MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA

Mientras el Senado debatía en comisión el proyecto de “Ley de erradicación de la violencia en la infancia y adolescencia” (S-1566/2025), el Poder Ejecutivo lanzaba el “Programa Federal de Primera Infancia”. Ambas iniciativas podrían articular esfuerzos en favor de los niños más vulnerables.

Proyecto en tratamiento

En plenario de las comisiones de Legislación General y de Población, se avanzó con el proyecto presentado por el senador Eduardo Vischi (UCR, Corrientes), acompañado por Edith Terenzi (Chubut) y Daniel Kroneberger (La Pampa), ambos de Juntos por el Cambio.

La iniciativa propone una ley de orden público y alcance nacional, con medidas integrales para prevenir, detectar, reparar y erradicar toda forma de violencia contra niños, niñas y adolescentes (NNyA). La definición de violencia incluye maltrato físico y psicológico, abuso sexual, grooming, trata, matrimonio forzado, violencia prenatal, entre otras.

La autoridad de aplicación sería la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF).

Voces expertas

Durante el debate expusieron:

• Agustina Díaz Cordero, jueza nacional en lo civil: destacó que Argentina carece de una ley específica para erradicar la violencia contra NNyA, pese a las recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño. Subrayó la obligación universal de denunciar y el abordaje novedoso de la violencia digital.
• Verónica Polverini, defensora pública: señaló que las leyes vigentes son insuficientes y que el proyecto aporta herramientas para una transformación cultural. Reclamó un “plus proteccional” para los niños, en línea con los tratados internacionales que “uniformemente sostienen el deber familiar, social y estatal de garantizar a los niños medidas de protección especial”.
• Atilio Álvarez, defensor público (1980–2024), manifestó su apoyo al proyecto y elogió varias cuestiones, la primera es que rompe con el antecedente de replicar proyectos de países que no integran el Pacto de San José y la CDN y que, además, tienen una estructura dualista en materia de derecho internacional. Nosotros, explicó Alvarez, no debemos repetir en una ley interna el tratado que hemos aprobado e incorporado a la Constitución Nacional, tenemos doctrina monista. Celebró la integralidad del proyecto, su carácter federal, la amplitud de los obligados (jueces, ministerio público, defensor del niño, comunidad y organismos del ejecutivo) y su viabilidad operativa, reforzada por la coincidente creación del Programa Federal de Primera Infancia. Advirtió que, sin la capacitación adecuada del recurso humano -provincial y municipal-, incluso los mejores programas pueden fracasar. Cerró con una cita de Juan Pablo II: “Los niños son las primicias de la patria futura”.

Programa Federal de Primera Infancia

Creado por Resolución 631/2025, busca fortalecer el desarrollo infantil temprano (DIT) desde el embarazo hasta los 48 meses, priorizando distritos con alto Índice de Inequidades en la Primera Infancia (IPI ≥ 7).

• Nación: Rectoría técnica y financiera (SENAF).
• Provincias: Ejecución territorial, planes y supervisión de Centros de Desarrollo Infantil (CDI) y Servicios de Acompañamiento Familiar (SAF).
• Financiamiento: Transferencias condicionadas al cumplimiento de hitos.

Esperemos que estas iniciativas, normativas y programáticas, tal como se lo proponen, reduzcan las desigualdades territoriales y socioeconómicas, y promuevan el desarrollo integral de las nuevas generaciones.

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NOTIVIDA, Año XXV, Nº 1397, 14 de noviembre de 2025

Editora: Lic. Mónica del Río

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