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NOTIVIDA, A o XVI, N 1022, 4 de octubre de 2016

TIENE DICTAMEN LA NUEVA LEY ANTIDISCRIMINATORIA

Durante el plenario celebrado hoy, las comisiones de Derechos humanos y Legislaci n General firmaron el dictamen que incluye la no discriminaci n por “g nero” y “orientaci n sexual” en la ley antidiscriminatoria.

En una sala repleta de activistas LGBT los diputados de distintas bancadas le dieron dictamen al proyecto de ley antidiscriminatoria y lo dejaron listo para ser tratado en el recinto.

Victoria Donda, presidente de la comisi n de DDHH, explic que el dictamen se elabor en base al expte. 1450/2016, de la autor a del macrista Lipovetzky y teniendo en cuenta todas las propuestas presentadas en los ltimos dos a os. Se eligi el proyecto de Lipovetzky y se le incorporaron modificaciones, dijo Donda, porque era el que ten a giro a menos comisiones. 

Daniel Lipovetzky (PRO, Cap.Fed.), coautor de la Ley Antidiscriminatoria de la Ciudad de Bs.As., le agradeci a Victoria Donda el trabajo realizado y ponder el proyecto: “cuando el discriminador sepa que va a ser sancionado se va a reprimir”.

Karina Banfi (UCR, BsAs): “es muy importante generar un ordenamiento jur dico para que la justicia haga justicia” y a adi que como “hay art culos que se podr an mejorar” van a presentar observaciones.

Pablo Tonelli (PRO, Cap.Fed.) se mostr favorable al proyecto porque la “discriminaci n es algo aborrecible”, no obstante hizo un par de sugerencias: 1 que la medidas de “acci n afirmativa” (o positiva) tengan una duraci n limitada, porque prolongadas en el  tiempo “son una nueva fuente de desigualdad y discriminaci n”; 2 no alcanza con que el Ministerio de Educaci n difunda los contenidos de la ley, tiene que haber programas espec ficos que “eduquen en la no discriminaci n”. Lipovetzky acot : “la educaci n es la clave”.

Pablo L pez (FIT, Salta) anticip que su bloque elabor un dictamen propio que carga la mayor responsabilidad en el estado y el sector empresarial, y a adi que aprovecharon para incluir el cupo trans. Para L pez la clave de la no discriminaci n est en “la educaci n laica”, manifest que en su provincia se imparte educaci n religiosa y si bien m s del 90% de los salte os son cat licos “se discrimina al resto”. Pidi derogar el art culo del CC que “reconoce a la Iglesia como persona p blica”.

Fernando S nchez (CC, Cap.Fed.) se al que en su bloque todos apoyan la reforma de la ley porque la “legislaci n tiene que ser m s espec fica para ser eficaz”. Calific de “bueno” al dictamen pero asegur que est n abiertos a las observaciones y que leer n todas las que se presenten.  Agradeci finalmente a las organizaciones que han “militado” el proyecto.

Ma. Fernanda Raverta (FpV, BsAs): “ este dictamen va a llegar a la sesi n o se va a seguir discutiendo?” A lo que Donda respondi : “hay un consenso avanzado para firmar dictamen y llevarlo al recinto como est , las modificaciones se le pueden hacer en el recinto”. Raverta prosigui enumerando los “avances” de su gobierno (ley contra la “violencia de g nero”, “Matrimonio igualitario”, Ley de “Identidad de g nero” y Fecundaci n artificial, entre otros) y a adi que “siempre hubo un sujeto colectivo: las organizaciones que acompa an estas pol ticas”.

Diana Conti (FpV, BsAs) afirm que desde 1988, cuando se sancion la ley antidiscriminatoria vigente, hubo “un gran avance en el respeto hacia las elecciones del otro” por lo que entiende que hay que actualizar la ley. Anunci que iba a presentar un dictamen propio y destac que es muy importante que la ley diga que es de “orden p blico” y que no se invite a ninguna provincia a adherir, que sea de cumplimiento obligatorio en todo el territorio nacional. Agreg que “las matrices culturales que reproducen discriminaci n no han sido a n desvirtuadas por lo que una ley que luche contra la discriminaci n tiene que focalizarse en lo educativo” y ese tema se debe plantear con responsabilidad del Ministerio de Educaci n y el Consejo Federal de Educaci n. Conti sostuvo que la discriminaci n pone en juego subjetividades y que si se penaliza insultos se puede llegar a incurrir en “censura previa”. Finalmente pidi que las mayores responsabilidades recaigan sobre “la patronal” y no sobre el empleado que a lo mejor comete el acto discriminatorio por imperativo del empleador. Donda se apresur a aclarar que en el dictamen estaba todo previsto: “la ley es de orden p blico” y “su cumplimiento es obligatorio” (art. 1), se toma en cuenta el grado de responsabilidad (art. 6).

Carla Carrizo (UCR, Cap.Fed.) agradeci el trabajo de todas las organizaciones que luchan por la diversidad sexual. Dijo que iba a acompa ar el dictamen pero pidi que se vuelva al art culo 8 de la ley 1420 que “prohib a usar horas de clase y a docentes en la ense anza de religi n”.       

Mart n Hern ndez (UCR, Formosa) entiende que “cada vez hay m s necesidad de poner freno a los actos de discriminaci n” particularmente en los medios de comunicaci n. Narr que en su provincia multaron fuertemente a un periodista “por habilitarle el tel fono a alguien que discrimin ”.

Carlos Heller (SI, Cap.Fed.) autor de uno de los expedientes trabajado por las organizaciones LGBT, agradeci que al proyecto original de Lipovetzky se le hayan incorporado las cosas previstas en el suyo. Recalc que los diputados L pez y Carrizo hab an hablado de “la discriminaci n que significa la ense anza religiosa” y sugiri que se trabaje sobre esa idea para incorporarlo en el recinto.

Javier Pretto (PRO, Cba.) celebr el consenso alcanzado sobre “una ley que mejora derechos y aspira a hacer una sociedad m s justa”. Coincidi en que “el foco debe estar puesto en la educaci n”. Coment que hab a le do un informe sobre educaci n sexual donde es palpable que “la mayor a de las discriminaciones provienen de una mala formaci n”. Anunci que presentar a una disidencia parcial porque al invertirse la carga de la prueba “no se respeta el debido proceso”. Donda le aclar que “la inversi n de la carga de la prueba no rige en los procesos penales”.  

Teresita Madera (Justicialista, la Rioja) adelant el acompa amiento del bloque y pidi que las mejoras se vean en el recinto para no demorar la media sanci n.

Brenda Austin (UCR, Cba.): “una ley as pretende equilibrar a los que est n en posici n desventajosa”. Le aclar a Conti que algunas de las objeciones que hizo est n previstas en el dictamen consensuado.

A esa altura era evidente que muchos de los diputados presentes desconoc an el texto del dictamen que ya hab an comenzado a firmar.

En el cierre Donda anunci que el proyecto ten a dictamen y varios activistas desplegaron banderas de la Falgbt.

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NOTIVIDA, A o XVI, N 1022, 4 de octubre de 2016

Editores: Lic. M nica del R o y Pbro. Dr. Juan C. Sanahuja

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